Στον απόηχο των αντιπαραθέσεων και της έντονης συζήτησης που προκλήθηκε στον απόηχο των δημοψηφισμάτων που διεξήχθησαν τον περασμένο Σεπτέμβριο στις περιοχές του Ντονμπάς, κατέστη απαραίτητο για μένα να αποκτήσω κάποια σαφήνεια σχετικά με τα νομικά ζητήματα γύρω από αυτό το γεγονός.

Απόφοιτος της Νομικής Σχολής του Χάρβαρντ, ο Δρ Alfred de Zayas υπηρέτησε ως πρώτος Ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας του ΟΗΕ για την Προώθηση μιας Δημοκρατικής και Δίκαιης Διεθνούς Τάξης, που ορίζεται από το Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (2012-18). Εργάστηκε με τα Ηνωμένα Έθνη από το 1981 έως το 2003 ως ανώτερος δικηγόρος με το Γραφείο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Γραμματέας της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και επικεφαλής αναφορών.

Arnaud Develay: Ποια είναι η ανάλυσή σας για τη δύσκολη θέση που αντιμετωπίζουν οι ρωσόφωνες μειονότητες που ζουν στις περιοχές του Ντονμπάς στον απόηχο των γεγονότων του Μαϊντάν; Θα μπορούσαν οι ενέργειες της ουκρανικής κυβέρνησης τα τελευταία οκτώ χρόνια να αποτελέσουν συστατικό μιας προσπάθειας διάπραξης γενοκτονίας σε αυτούς τους πληθυσμούς;

Alfred de Zayas: Ο ρωσικός πληθυσμός στο Ντονμπάς είχε ασφαλώς λόγους να αισθάνεται ότι απειλείται υπό το φως της επιθετικότητας της αντιρωσικής ρητορικής από τους ηγέτες του πραξικοπήματος του Μαϊντάν και της αντιρωσικής νομοθεσίας που υιοθέτησε το πραξικόπημα-Κοινοβούλιο.

Το επίπεδο μίσους που εξέφρασαν οι πολιτικοί και τα μέσα ενημέρωσης σίγουρα αποτελούσε «ρητολογία μίσους» και παραβίαζε το άρθρο 20 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), το οποίο απαγορεύει τόσο την προπαγάνδα για πόλεμο όσο και την υποκίνηση μίσους και διακρίσεων.

Ο βομβαρδισμός πληθυσμιακών κέντρων στο Ντονμπάς το 2014-2022 συνεπαγόταν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, αλλά δεν ισοδυναμούσε με γενοκτονία για τους σκοπούς της Σύμβασης για τη Γενοκτονία του 1948.

Ενώ το άρθρο 2 της Σύμβασης για τη Γενοκτονία του 1948 έχει πέντε κατηγορίες, δεν περιλαμβάνει την πολιτιστική γενοκτονία. Είναι σοφότερο να αποφεύγουμε την υπερβολή. Τα εγκλήματα πολέμου και τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 8 του Καταστατικού της Ρώμης είναι αρκετά κακά.

Το δικαίωμα να μιλάει κανείς τη γλώσσα του προστατεύεται από τα άρθρα 2 και 27 του ICCPR. Προστατεύεται επίσης από τα άρθρα 2 και 15 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα (ICESCR) και πολυάριθμα ψηφίσματα του ΟΗΕ. Επιπλέον, συνιστά νόμιμη άσκηση του δικαιώματος της ελευθερίας της έκφρασης σύμφωνα με το άρθρο 19 του ΔΣΑΔ.

Η Ουκρανία σίγουρα παραβιάζει τα άρθρα 19 και 27 του ΔΣΑΔ. 

Επιπλέον, η Ουκρανία παραβιάζει το κοινό άρθρο 1 του ICCPR και του ICESCR, το οποίο ορίζει το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης of όλοι λαών, συμπεριλαμβανομένων αναγκαστικά των ρωσικών πληθυσμών της Κριμαίας και του Ντονμπάς. Το άρθρο 1 έχει ως εξής:

1. Όλοι οι λαοί έχουν δικαίωμα αυτοδιάθεσης. Δυνάμει αυτού του δικαιώματος καθορίζουν ελεύθερα την πολιτική τους θέση και επιδιώκουν ελεύθερα την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη.
2. Όλοι οι λαοί μπορούν, για τους δικούς τους σκοπούς, να διαθέτουν ελεύθερα τον φυσικό τους πλούτο και τους πόρους με την επιφύλαξη τυχόν υποχρεώσεων που απορρέουν από τη διεθνή οικονομική συνεργασία, βάσει της αρχής του αμοιβαίου οφέλους και του διεθνούς δικαίου. Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί ένας λαός να στερηθεί τα δικά του μέσα διαβίωσης.
3. Τα Κράτη Μέρη στο παρόν Σύμφωνο, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν την ευθύνη για τη διαχείριση των μη αυτοδιοικούμενων εδαφών και εδαφών εμπιστοσύνης, θα προωθήσουν την πραγματοποίηση του δικαιώματος της αυτοδιάθεσης και θα σέβονται αυτό το δικαίωμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών.

Arnaud Develay: Ενήργησε η Ρωσική Ομοσπονδία στο πνεύμα του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών καθώς προσπάθησε να συμμετάσχει στη διπλωματία αντί να υποκύψει στις εκκλήσεις εκείνων που υποστήριζαν για άμεση στρατιωτική επέμβαση ήδη από το 2014-15;

Alfred de Zayas: Η Ρωσική Ομοσπονδία πέρασε τρεις δεκαετίες διατυπώνοντας την πολιτική της βούληση για επιδίωξη διεθνούς συνεργασίας και φιλικών σχέσεων με όλες τις χώρες, όπως προβλέπεται στο Ψήφισμα 2625 της Γενικής Συνέλευσης. Έκανε έγκυρες πρωτοβουλίες και συγκεκριμένες προτάσεις για συνεργασία και την οικοδόμηση ενός κοινού ευρωπαϊκού οίκου βασισμένου στην κυριαρχική ισότητα και τη συνολική Εθνική ασφάλεια.

Είναι μεγάλη απώλεια για όλη την ανθρωπότητα το γεγονός ότι οι ειρηνευτικές πρωτοβουλίες του Γκορμπατσόφ δεν υιοθετήθηκαν από τις ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ και ότι οι υποσχέσεις που δόθηκαν το 1989-91 από τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Τζέιμς Μπέικερ και άλλους δεν τηρήθηκαν. Η μία ευκαιρία να συμφωνήσουμε για τον πυρηνικό αφοπλισμό, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 της Συνθήκης για τη μη διάδοση, τη μία ευκαιρία για την εφαρμογή του συμβατικού αφοπλισμού και τον επαναπροσανατολισμό του κόσμου προς την ανάπτυξη και την ειρήνη, πετάχτηκε από τον Πρόεδρο Μπιλ Κλίντον όταν ενέκρινε την ανατολική επέκταση του ΝΑΤΟ, μια σοβαρή παραβίαση της εμπιστοσύνης, μια περιττή πρόκληση και μια παραβίαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, που απαγορεύει όχι μόνο τη χρήση βίας αλλά και την απειλή χρήσης βίας.

Μετά το πραξικόπημα του Μαϊντάν και τον ουκρανικό βομβαρδισμό του Ντονμπάς, η Ρωσική Ομοσπονδία πέρασε οκτώ χρόνια προσπαθώντας να επιλύσει τη διαφορά με ειρηνικά μέσα, όπως απαιτείται από το άρθρο 2 παράγραφος 3 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Οι συμφωνίες του Μινσκ ήταν έγκυρες και μετριοπαθείς και θα είχαν οδηγήσει σε διαρκή ειρήνη, εάν τις εφαρμόσει η Ουκρανία. Ο συνεχιζόμενος βομβαρδισμός του Ντονμπάς από την Ουκρανία, όπως τεκμηριώνεται από τον ΟΑΣΕ,^[1] συνιστά επανειλημμένες παραβιάσεις από την Ουκρανία του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη. Είναι το ultima irratio να διεξαγάγει πόλεμο σε έναν άτυχο άμαχο πληθυσμό για να εμποδίσει την άσκηση του δικαιώματος αυτοδιάθεσής του. Όλες οι ρωσικές απόπειρες για ειρηνική διαπραγμάτευση στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ και του Μορφότυπου της Νορμανδίας αγνοήθηκαν. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2021, η Ρωσία έθεσε στο τραπέζι τα σχέδια δύο συνθηκών που θα αποτελούσαν τη βάση ενός γόνιμου διαλόγου σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Και πάλι οι ΗΠΑ και το ΝΑΤΟ απέρριψαν αυτές τις ειρηνικές πρωτοβουλίες.

Arnaud Develay: Πώς συμβιβάζεται το επιχείρημα της αυτοδιάθεσης πίσω από τα πρόσφατα δημοψηφίσματα με το αποτέλεσμα στην περίπτωση της Καταλονίας;

Alfred de Zayas: Το άρθρο 1 του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα είναι σαφές—όλοι οι λαοί έχουν το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης—όχι μόνο οι πρώην αποικιακοί λαοί. Αυτό περιλαμβάνει την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία, τη Σλοβενία, την Κροατία και το Κοσσυφοπέδιο. Περιλαμβάνει επίσης τους Καταλανούς, τους Κριμαίους, τον πληθυσμό του Ντονμπάς, τους λαούς του Ναγκόρνο Καραμπάχ, της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας. Οι κάτοχοι δικαιωμάτων της αυτοδιάθεσης είναι λαών—φορείς είναι τα κράτη, τα οποία do δεν έχουν το προνόμιο να χορηγούν ή να αρνούνται την αυτοδιάθεση.

Φυσικά, η αυτοδιάθεση δεν συνυπάρχει με την απόσχιση. Σύμφωνα με το δόγμα της εσωτερικής αυτοδιάθεσης, ένας λαός έχει δικαίωμα να τον ασκεί μέσω εσωτερικής αυτοδιάθεσης με τη μορφή αυτόνομου καθεστώτος (όπως προβλέπεται στις συμφωνίες του Μινσκ). Στην ιδανική περίπτωση, της αυτοδιάθεσης θα πρέπει να προηγούνται αξιόπιστα δημοψηφίσματα, τα οποία οργανώνονται και παρακολουθούνται από τα Ηνωμένα Έθνη, όπως συνέβη στο Ανατολικό Τιμόρ, στο Σουδάν και στην Αιθιοπία/Ερυθραία. Ο ΟΗΕ απέτυχε τον ουκρανικό και τον ρωσικό λαό όταν απέτυχε να οργανώσει δημοψηφίσματα το 1991, όταν η Ουκρανία αποσχίστηκε μονομερώς από τη Σοβιετική Ένωση, ή το αργότερο μετά το αντισυνταγματικό πραξικόπημα κατά του δημοκρατικά εκλεγμένου Προέδρου της Ουκρανίας Βίκτορ Γιανουκόβιτς.

Arnaud Develay: Άνοιξε το ICJ το κουτί της Πανδώρας με την απόφασή του το 2010 που αφορούσε τη νομιμότητα της μονομερούς ανακήρυξης της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου; 

Alfred de Zayas: I would δεν πείτε το κουτί της Πανδώρας. Αντιπροσωπεύει μια επαναβεβαίωση του άρθρου 1 του ICCPR. Στην εποχή μετά τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, η αποαποικιοποίηση της Αφρικής και της Ασίας επιβλήθηκε - η αυτοδιάθεση ήταν ένας από τους πυλώνες του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και ενσωματώθηκε σε πολλά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας και της Γενικής Συνέλευσης. Η σταδιακή άσκηση της αυτοδιοίκησης προβλεπόταν στο Κεφάλαιο XI του Χάρτη. Η συμβουλευτική γνώμη του ICJ^[2] είναι πολύ σαφής δηλώνοντας ότι η αρχή της εδαφικής ακεραιότητας είναι μόνο για εξωτερική χρήση και δεν μπορεί να γίνει επίκληση για την άρνηση του δικαιώματος αυτοδιάθεσης του λαού. Δείτε ¶ 80. 

Η συμβουλευτική γνώμη δημιούργησε ένα προηγούμενο διεθνούς δικαίου, όπως και η de facto και de jure εμφάνιση της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουκρανίας, της Σλοβενίας, της Κροατίας, της Βοσνίας κ.λπ. δυνάμει μονομερών διακηρύξεων ανεξαρτησίας σε βάρος της εδαφικής ακεραιότητας της Σοβιετικής Ένωσης και της Γιουγκοσλαβίας.

Arnaud Develay: Ποια πρέπει να διατηρηθούν τα κριτήρια για να αξιολογηθεί εάν το δικαίωμα αυτοδιάθεσης θα πρέπει να υπερνικήσει την εδαφική και διοικητική ακεραιότητα/συνοχή ενός ήδη εγκατεστημένου κράτους;

Alfred de Zayas: Κανένα από τα δύο δεν είναι απόλυτο. Και οι δύο είναι σημαντικές αρχές διεθνούς δικαίου που μπορούν και συνυπάρχουν στο πλαίσιο της μίας «διεθνούς τάξης βασισμένης σε κανόνες» που γνωρίζουμε - του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Ορισμένοι διεθνείς δικηγόροι έχουν εφεύρει την έννοια της «διορθωτικής απόσχισης», την οποία απορρίπτω ως τεχνητό «δόγμα», επειδή είναι αδύνατο να τεθεί ένα αντικειμενικό όριο.

Μια καλύτερη προσέγγιση είναι η εφαρμογή της πρωταρχικής αρχής της βιώσιμης ειρήνης, η οποία βρίσκεται στο επίκεντρο του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Το is δεν η άσκηση αυτοδιάθεσης που προκαλεί πολέμους, αλλά η άδικη άρνησή της. Πράγματι, η άρνηση της αυτοδιάθεσης έχει οδηγήσει σε ένοπλες συγκρούσεις σε αμέτρητες περιπτώσεις από το 1945. Είναι καθήκον του ΟΗΕ και του Συμβουλίου Ασφαλείας να αποτρέπουν απειλές και παραβιάσεις της ειρήνης για τους σκοπούς του άρθρου 39 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Ως εκ τούτου, είναι η λειτουργία του ΟΗΕ να διασφαλίζει την πραγματοποίηση του δικαιώματος της αυτοδιάθεσης ως στρατηγικής πρόληψης συγκρούσεων.^[3]

---

1. https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/512683. Alfred de Zayas, Αντιμετώπιση Mainstream Αφηγήσεων (Ατλάντα: Clarity Press, 2022), 80. https://www.counterpunch.org/2022/07/22/prolonging-war-is-a-crime-against-peace-and-a-crime-against-humanity/ ↑

2. https://www.icj-cij.org/public/files/case-related/141/141-20100722-ADV-01-00-EN.pdf ↑

3. Δείτε τα κεφάλαια 3 και 5 του Alfred de Zayas, Χτίζοντας μια δίκαιη παγκόσμια τάξη (Ατλάντα: Clarity Press, 2021). ↑

---

Περιοδικό CovertAction καθίσταται δυνατή από συνδρομές, παραγγελιών και δωρεές από αναγνώστες όπως εσείς.

Σφυρίξτε τον ιμπεριαλισμό των ΗΠΑ

Κάντε κλικ στο σφύριγμα και δώστε

Όταν δωρίζετε σε Περιοδικό CovertActionυποστηρίζετε την ερευνητική δημοσιογραφία. Οι συνεισφορές σας απευθύνονται άμεσα στην υποστήριξη της ανάπτυξης, παραγωγής, επεξεργασίας και διάδοσης του περιοδικού.

Περιοδικό CovertAction δεν λαμβάνει εταιρική ή κυβερνητική χορηγία. Ωστόσο, έχουμε σταθερή δέσμευση για παροχή αποζημίωσης για συγγραφείς, συντακτική και τεχνική υποστήριξη. Η υποστήριξή σας βοηθά στη διευκόλυνση αυτής της αποζημίωσης καθώς και στην αύξηση του επιπέδου αυτής της εργασίας.

Κάντε μια δωρεά κάνοντας κλικ στο λογότυπο δωρεάς παραπάνω και εισαγάγετε το ποσό και τα στοιχεία της πιστωτικής ή χρεωστικής κάρτας σας.

Το CovertAction Institute, Inc. (CAI) είναι ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός 501(c)(3) και το δώρο σας εκπίπτει φορολογικά για λόγους ομοσπονδιακού εισοδήματος. Ο αφορολόγητος αριθμός αναγνωριστικού της CAI είναι 87-2461683.

Σας ευχαριστούμε ειλικρινά για την υποστήριξή σας.

---

Αποποίηση ευθυνών: Τα περιεχόμενα αυτού του άρθρου αποτελούν αποκλειστική ευθύνη του/των συγγραφέα/ών. CovertAction Institute, Inc. (CAI), συμπεριλαμβανομένου του Διοικητικού Συμβουλίου του (BD), του Editorial Board (EB), του Advisory Board (AB), του προσωπικού, των εθελοντών και των έργων του (συμπεριλαμβανομένων Περιοδικό CovertAction) δεν φέρουν καμία ευθύνη για ανακριβή ή λανθασμένη δήλωση σε αυτό το άρθρο. Αυτό το άρθρο επίσης δεν αντιπροσωπεύει απαραίτητα τις απόψεις του BD, του EB, του AB, του προσωπικού, των εθελοντών ή των μελών των έργων του.

Διαφορετικές απόψεις: Η CAM δημοσιεύει άρθρα με διαφορετικές απόψεις σε μια προσπάθεια να καλλιεργήσει έντονη συζήτηση και προσεκτική κριτική ανάλυση. Μη διστάσετε να σχολιάσετε τα άρθρα στην ενότητα σχολίων ή / και να στείλετε τις επιστολές σας στο Συντάκτες, το οποίο θα δημοσιεύσουμε στη στήλη Γράμματα.

Υλικό που προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα: Αυτός ο ιστότοπος ενδέχεται να περιέχει υλικό που προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα, του οποίου η χρήση δεν έχει πάντα εγκριθεί ειδικά από τον κάτοχο των πνευματικών δικαιωμάτων. Ως μη κερδοσκοπικός φιλανθρωπικός οργανισμός που έχει συσταθεί στην Πολιτεία της Νέας Υόρκης, διαθέτουμε τέτοιο υλικό σε μια προσπάθεια να προωθήσουμε την κατανόηση των προβλημάτων της ανθρωπότητας και ελπίζουμε να βοηθήσουμε στην εξεύρεση λύσεων για αυτά τα προβλήματα. Πιστεύουμε ότι αυτό αποτελεί «ορθή χρήση» οποιουδήποτε υλικού που προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα, όπως προβλέπεται στην ενότητα 107 του νόμου περί πνευματικών δικαιωμάτων των ΗΠΑ. Μπορείτε να διαβάσετε περισσότερα για «ορθή χρήση» και ο νόμος περί πνευματικών δικαιωμάτων των ΗΠΑ στο Νομικό Ινστιτούτο Νομικής Σχολής του Cornell.

Αναδημοσίευση: Περιοδικό CovertAction (CAM) χορηγεί άδεια για διασταύρωση άρθρων CAM σε μη κερδοσκοπικούς ιστότοπους κοινότητας στο Διαδίκτυο, εφόσον η πηγή αναγνωρίζεται μαζί με έναν υπερσύνδεσμο προς το πρωτότυπο Περιοδικό CovertAction άρθρο. Επίσης, παρακαλούμε ενημερώστε μας στο info@CovertActionMagazine.com. Για δημοσίευση άρθρων CAM σε έντυπη μορφή ή άλλες μορφές, συμπεριλαμβανομένων εμπορικών ιστότοπων στο Διαδίκτυο, επικοινωνήστε με: info@CovertActionMagazine.com.

Χρησιμοποιώντας αυτόν τον ιστότοπο, αποδέχεστε τους παραπάνω όρους.

---

Σχετικά με το Συγγραφέας