Destructores de la clase Arleigh Burke de los Estados Unidos atracaron en Sri Lanka. Incluidos en el grupo de trabajo estaban el USS Howard (DDG 83), el USS Shoup (DDG 86), el USS Pinckney (DDG 91) y el USS Kidd (DDG 100). (28 al 31 de octubre de 2017) [Crédito: Noticias de Sri Lanka / Ada Derana vía https://www.youtube.com/watch?v=GVVKAKSz1rU]

El Océano Índico es una de las regiones más disputadas del mundo en la actualidad. China, Estados Unidos, India y también Japón, Arabia Saudita y otros estados ricos y poderosos luchan por ejercer influencia sobre Sri Lanka, ubicada en el corazón geográfico del Océano Índico. Rutas marítimas del océano Indio se consideran los más activos del mundo, y se estima que más del 80% del comercio mundial de petróleo por vía marítima pasa por ellos. 

Océano Índico, Sri Lanka y la base naval y militar conjunta Reino Unido / Estados Unidos Diego García

Sri Lanka participa en la Iniciativa de la Franja Marítima y la Ruta de la Seda, la extensa red de puertos e instalaciones marítimas de China que conecta los océanos Pacífico e Índico. En un movimiento controvertido en enero de 2017, el gobierno de Sri Lanka otorgó a China un contrato de arrendamiento de 99 años de Puerto de Hambantota a cambio de un alivio de la deuda de 1.1 millones de dólares EE.UU. China también está desarrollando otros proyectos en Sri Lanka, como la 'Ciudad Portuaria' de Colombo, de 1.4 millones de dólares, en tierras recuperadas del Océano Índico. 

Para reducir la expansión china en Asia, EE. UU. Está convirtiendo a Sri Lanka, estratégicamente ubicada en un 'Centro logístico militar', y el centro de su 'Centro libre y abierto'. Política de la región del Indo-Pacífico. Además, la alianza Estados Unidos-Japón-Australia-India busca involucrar a Sri Lanka en el desafío de China.

El control de Sri Lanka se ha vuelto más urgente para los EE. UU. Desde que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) dictaminó en febrero de 2019 que la ocupación estadounidense de las islas Chagos en el océano Índico es ilegal y que las islas se devuelven a Mauricio. 'lo más rápido posible'. La base militar Diego García se estableció allí después de que Gran Bretaña, que 'posee' Chagos, desalojara por la fuerza a sus habitantes entre 1968 y 1973. Diego García es una de las bases militares 'más importantes y secretas' de Estados Unidos, y ha sido fundamental para el lanzamiento de invasiones en Irak. y Afganistán y misiones de vuelo en Asia, incluido el Mar de China Meridional. Si las islas vuelven a Mauricio, y el Chagosianos que demandaron por su derecho a regresar pueden regresar, EE. UU. requerirá una base alternativa. Podría ser Sri Lanka.

Portaaviones USS Nimitz (CVN 68) patrullando el Océano Índico [Crédito: Noticias de Sri Lanka / Ada Derana vía https://www.youtube.com/watch?v=GVVKAKSz1rU]

En enero de 2015, un gobierno de Sri Lanka respaldado por Estados Unidos reemplazó al anterior gobierno de Mahinda Rajapaksa, que había derrotado a los Tigres de Liberación de Tamil Eelam (LTTE) en el conflicto separatista. Poco después, el nuevo gobierno y los EE. UU. Copatrocinaron un Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNHRC) resolución en Ginebra. Pidiendo rendición de cuentas por presuntos crímenes de guerra y personas desaparecidas en las etapas finales de la guerra contra los LTTE, la resolución del CDH presionado el gobierno de Sri Lanka para realizar cambios significativos, incluido el despido y el encarcelamiento de sus oficiales de inteligencia y personal del ejército. Estas medidas debilitaron la inteligencia y la seguridad de Sri Lanka, allanando el camino para la Carnicería del Domingo de Pascua por terroristas islámicos

Los mismos ataques de Pascua se están utilizando ahora para justificar la aceleración de la intervención estadounidense en Sri Lanka, que ya había aumentado en los últimos años. Sin embargo, los tres principales acuerdos bilaterales que Estados Unidos ha desplegado para afirmar su control político, económico y militar sobre Sri Lanka: el Millennium Challenge Corporation (MCC) Compact, el Acquisition and Cross Services Agreement (ACSA) y el Status of Forces Agreement (SOFA) ) —Se enfrentan a una oposición local masiva.

Grupo de ataque de portaaviones / Grupo de ataque del USS Nimitz [Crédito: Noticias de Sri Lanka / Ada Derana vía https://www.youtube.com/watch?v=GVVKAKSz1rU]

El Pacto de la Corporación del Desafío del Milenio

La MCC, una agencia de ayuda exterior de los Estados Unidos establecida por el Congreso de los Estados Unidos, está presionando para firmar un "Pacto" con Sri Lanka para facilitar la inversión del sector privado y el crecimiento económico. Basado en 'análisis de restricciones' completado por el Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard, el Pacto identifica tres limitaciones vinculantes para el crecimiento en Sri Lanka: incertidumbre política; transporte y logística deficientes y acceso inadecuado a la tierra, especialmente “la dificultad del sector privado en el acceso a tierras estatales con fines comerciales ". 

El MCC Compact se encargaría de la gestión del transporte y la tierra a cambio de una subvención de 480 millones de dólares EE.UU. a Sri Lanka. El Proyecto de Transporte incluirá una gestión avanzada del tráfico, la modernización del transporte en autobús y una red de carreteras de circunvalación central que conectará las provincias central, Sabaragamuwa y oriental con las provincias occidentales. El Proyecto de Tierras incluiría un inventario de tierras estatales, mejora del registro de escrituras, mejora de la valoración de la tierra, registro de concesiones de tierras y conversión de escrituras y política de tierras y gobernanza legal. 

Dos nuevas leyes, la Ley del Banco de Tierras del Estado y una Ley de Tierras (Disposiciones Especiales), se promulgarán junto con el MCC Compact. El Banco de Tierras propuesto reuniría todas las tierras de propiedad pública bajo una sola entidad, poniéndolas a disposición de los inversores privados, incluidas las partes extranjeras. El Proyecto de Ley de Tierras (Disposiciones Especiales) propuesto otorgaría títulos absolutos sobre las tierras estatales en poder de ciudadanos que posean concesiones de tierras, con validez de siete años. Los defensores afirman que la distribución de un millón de escrituras que otorgan la propiedad absoluta es una medida de alivio de la pobreza. Sin embargo, los críticos, como el Movimiento por la Reforma Agraria y Agraria (MONLAR) —Ver una configuración para una apropiación masiva de tierras, desplazamiento y pauperización: 

“… Las grandes empresas multinacionales han arruinado a los pequeños agricultores y están comprando sus tierras agrícolas. … Al darles a las personas desesperadas un activo que puedan vender, el gobierno se ha asegurado de que estas tierras se venderán ”.

Mientras tanto, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Sri Lanka está intentando traspasar la tarea de dibujar mapas topográficos y crear una base de datos optimizada de 3.6 millones de parcelas de tierras estatales, a una empresa de cartografía y sistema de información geológica con sede en EE. UU. Trimble Inc.., en un contrato de quince años. Los sindicatos del Departamento de Encuestas se han declarado en huelga para oponerse a esta medida, que los topógrafos locales ven como una amenaza para su empleo y seguridad nacional, y también como un gasto inútil. 

Resistencia de Sri Lanka a MCC

Ni el Pacto de MCC ni el nuevo Plan Físico de Sri Lanka (2018-2050) asociado con el Pacto aún no se han hecho públicos. El Proyecto de Ley de Tierras del Estado (Disposiciones Especiales), debido a su supuesta conexión con el Pacto, tampoco se ha presentado al Gabinete para su aprobación. Esta falta de transparencia ha suscitado graves preocupaciones y temores entre el público de Sri Lanka y la diáspora con respecto al control estadounidense de los recursos vitales, la tierra y el transporte y su "impacto en la economía local, el medio ambiente y las normas sociales y culturales". 

"Esta falta de transparencia ha suscitado graves preocupaciones y temores entre el público de Sri Lanka y la diáspora con respecto al control estadounidense de los recursos vitales, la tierra y el transporte y su 'impacto en la economía local, el medio ambiente y las normas sociales y culturales'".

Una estructura espacial física proyectada Mapa para 2050 y los detalles filtrados al público han dado la alarma de que el 'corredor económico' propuesto por el Pacto y la carretera Trincomalee-Colombo podría 'astilla Sri Lanka en dos entidades separadas bajo el control de los Estados Unidos, lo que resultó en la pérdida de soberanía, unidad e integridad territorial de Sri Lanka

Este mapa filtrado representa un plan para dividir Sri Lanka en dos, lo que prevé la explotación de recursos y una apropiación masiva de tierras. [Crédito: http://www.lankaweb.com/news/items/2019/02/26/rise-up-sri-lanka-rise-up-destroy-the-enemy-as-it-pivots-to-lanka-to-build-an-electrified-eelam-border-wall-and-make-the-island-its-military-hub-in-the-indo-pacific-part-1/]

Según los informes, el primer ministro de Sri Lanka respaldado por Estados Unidos, Ranil Wickremesinghe, firmó el Pacto de MCC, pero el presidente Maithripala Sirisena se ha negado a hacerlo. Los Estados Unidos Embajador en Sri Lanka, Alaina Teplitz, ha escrito al presidente instándolo a firmar. Estados Unidos parece ser apurado para sellar el acuerdo antes de que un nuevo gobierno que sea menos amigable con los EE. UU. asuma el cargo en 2020. 

Mientras tanto, grupos de activistas locales, como el Comité Conjunto Nacional y los grupos de activistas de la diáspora de Sri Lanka, y la Sociedad para la Paz, la Unidad y los Derechos Humanos para Sri Lanka (SPUR) exigen que “el gobierno revele inmediatamente el contenido del acuerdo sin redacciones al público en general ”. Se sienten alentados por la decisión de julio de 2019 de la Corte Suprema de Sri Lanka de que el proyecto de ley de tierras estatales (disposiciones especiales) se remitiera a los consejos provinciales. Como la coalición de grupos de expatriados 'Sri Lanka en EE. UU. / Amerikawe Api ', ponlo: 

“Damos la bienvenida a la decisión de la Corte Suprema, ya que paralizará el proyecto de tierra del contrato Millennium ...El público estadounidense ni siquiera es consciente de cómo nuestro gobierno [estadounidense] está utilizando nuestros dólares de impuestos para beneficiar a las grandes corporaciones bajo la apariencia de ayuda extranjera a los países en desarrollo. Nos gustaría que se rescindiera todo el pacto…. Hacemos un llamado a la transparencia total y al debate, tanto en Sri Lanka como aquí en los EE. UU., Sobre el impacto de MCC, así como de SOFA y ACSA ”. [Énfasis añadido]

Portaaviones USS Nimitz (CVN 68) [Crédito: Marina de los EE. UU.]

El Acuerdo de Adquisición y Servicios Cruzados (ACSA) 

El anterior gobierno de Sri Lanka firmó un ACSA con los Estados Unidos, sin aprobación parlamentaria, durante su conflicto armado con los LTTE. El Departamento de Defensa de los Estados Unidos y el Ministerio de Defensa de Sri Lanka celebraron otra ACSA el 4 de agosto de 2017. Mientras que el 2007 ACSA sólo tenía una validez de siete años, el nuevo acuerdo es indefinido. Si bien la ACSA de 2007 permitió que los buques militares estadounidenses ingresaran a los puertos de Sri Lanka de forma `` única '', la ACSA de 2017 parece tener un plazo abierto. Mientras que la ACSA de 2007 tenía solo ocho páginas, se dice que la ACSA de 2017 tiene 83 páginas con más de 50 anexos que enumeran los comandos y establecimientos militares estadounidenses autorizados a utilizar los aeropuertos y puertos marítimos de Sri Lanka. 

"Mientras que la ACSA de 2007 tenía solo ocho páginas, se dice que la ACSA de 2017 tiene 83 páginas con más de 50 anexos que enumeran los comandos y establecimientos militares de EE. UU. Autorizados a utilizar los aeropuertos y puertos marítimos de Sri Lanka".

Los marineros manejan los rieles del buque de desembarco de muelle de clase Whidbey Island USS Rushmore (LSD 47) cuando el barco sale de Colombo, Sri Lanka, durante un despliegue del Essex Amphibious Ready Group (ARG) y la 13a Unidad Expedicionaria de los Infantes de Marina (MEU). (26 de diciembre de 2018) [Crédito: Marina de los EE. UU.]

El Acuerdo de 2017 está diseñado para facilitar el apoyo logístico recíproco entre los EE. UU. Y Sri Lanka para su uso “durante ejercicios combinados, entrenamiento, despliegues, escalas en puertos, operaciones u otros esfuerzos cooperativos, o para circunstancias o exigencias imprevistas en las que uno de los las partes pueden necesitar apoyo logístico, suministros y servicios ”. reportaron Permitir que "todos los aparatos militares o de seguridad de los Estados Unidos accedan a Sri Lanka", lo que convierte a Sri Lanka en el "principal centro de suministro de las fuerzas armadas estadounidenses en la región del Indo-Pacífico". Los analistas argumentan que, si se implementa completamente, "socavará efectivamente la participación china de control geopolítico en Sri Lanka, a través de la presencia militar [estadounidense] en el país ”. 

La cabina precipitadamente aprobó ACSA 2017 sin un examen o una discusión cuidadosos, bajo la presión de funcionarios de Sri Lanka respaldados por Estados Unidos. Fue aprobado sin un estudio exhaustivo por los comandantes y oficiales de las fuerzas armadas, quienes han expresado serias reservas sobre algunas de sus disposiciones. ACSA tampoco se presentó al Parlamento de Sri Lanka. El memorando del gabinete del presidente Sirisena del 30 de junio de 2017 en cingalés tenía solo nueve páginas breves y no tenía anexos. Habiéndolo firmado, el presidente Sirisena es ahora opuesto a ACSA—Además de su oposición al SOFA y al MCC Compact— y afirma que no conocía la diferencia entre los acuerdos de 2017 y 2007 cuando lo firmó. 

La firma de ACSA 2017 fue envuelta en secreto, sin cobertura mediática ni publicidad, según se informa como dirigida por Atul Keshap, Embajador de Estados Unidos en Sri Lanka en ese momento. No se ha hecho público, a pesar de las solicitudes de transparencia de los partidos políticos de oposición, el presidente del Colegio de Abogados de Sri Lanka (BASL), entre otros. La Oposición Conjunta en el Parlamento, el JVP (Janatha Vimukthi Peramuna) y la organización de la sociedad civil Yuthukama ”protestó fuertemente contra la firma de… ACSA ”. 

El Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas (SOFA) 

El tercer acuerdo actualmente impugnado, SOFA, fue firmado originalmente por los gobiernos de Sri Lanka y Estados Unidos en 1995, para facilitar el entrenamiento de las fuerzas de seguridad de Sri Lanka por parte de funcionarios estadounidenses. Estados Unidos ha solicitado un nuevo SOFA, ampliando el original con un anexo, el Anexo B. A diferencia del ACSA ya firmado, el nuevoSOFA no se limitará a las compras de bienes y servicios, sino que incluirá las normas que rigen al personal militar de los EE. UU. en Sri Lanka. 

El Sunday Times publicó el borrador de SOFA el 30 de junio de 2019, revelando que otorgaría inmunidad diplomática total, no solo a cualquier miembro de las fuerzas armadas de EE. UU., sino también a sus contratistas y empleados, que operan en Sri Lanka. SOFA, tal como está redactado, permitiría al personal del ejército estadounidense el derecho a:

  • Estar en cualquier parte de Sri Lanka, sin restricciones;
  • Llevar armas en uniforme;
  • Solo necesita identificación estadounidense para entrar y salir de Sri Lanka; es decir no necesita pasaportes ni visas;
  • Exención de la ley de Sri Lanka, y no responsable de delitos penales en el país;
  • Exención de todos los impuestos; y 
  • Exención de los controles aduaneros en los puertos de entrada y salida a la isla. 

SOFA también decreta que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos no puede estar sujeto a impuestos locales por ningún material, suministros, equipos y servicios (incluida la construcción) que contraten en Sri Lanka. También se les permitiría operar sus propios sistemas de telecomunicaciones en Sri Lanka, sin costo para el gobierno de los Estados Unidos.

El Borrador del SOFA, enviado por la Embajada de los Estados Unidos el 28 de agosto de 2018 al Ministerio de Relaciones Exteriores de Sri Lanka, declaró que la aceptación del borrador ”constituirá un acuerdo entre los dos Gobiernos que entrará en vigor en la fecha de respuesta del Ministerio ”. Esto significó que el acuerdo es eficaz tan pronto como el Secretario del Ministerio de Relaciones Exteriores de Sri Lanka diga "sí". 

Esto no deja espacio para que SOFA sea discutido por los funcionarios de defensa de Sri Lanka o debatido en el parlamento. Actualmente, el acuerdo está temporalmente suspendido (es decir, pospuesto) por el presidente de Sri Lanka. Con ACSA ya firmada y SOFA pendiente, las empresas de seguridad de EE. UU., Sallyport Global, ya están publicitando para reclutar ciudadanos estadounidenses con "autorización secreta TOP activa" para trabajar en operaciones de defensa estadounidenses en Sri Lanka. 

Aumento de la oposición

Movimiento por la Reforma Agraria y Agraria en protesta por el bombardeo de iglesias y hoteles que mató a más de 250 personas. (21 de abril de 2019) [Crédito: https://monlar.lk/estersundayattactedstatment.html]

Cada vez hay más indignación y oposición a la flagrante violación de la independencia y soberanía de Sri Lanka que representan SOFA, ACSA y el MCC Compact. Proviene de todos los estratos y sectores de la sociedad de Sri Lanka; por ejemplo, el Jefe de Estado Mayor de la Defensa, la Cámara de Comercio y el Presidente de la BASL, han advertido sobre los peligros que representa el SOFA para los intereses nacionales. El partido Sri Lanka Podujana Peramuna y la recién formada Campaña STOP USA están organizando reuniones informativas para los medios de comunicación y manifestaciones masivas que piden transparencia y rendición de cuentas al hacer acuerdos internacionales.

"... el Jefe de Estado Mayor de la Defensa, la Cámara de Comercio y el Presidente de la BASL, han advertido sobre los peligros que representa el SOFA para los intereses nacionales".

En respuesta a la creciente oposición, Estados Unidos ha intentado "cambiar el nombre" de SOFA como un Acuerdo de Fuerzas Visitantes (VFA). Involucrado en una campaña en las redes sociales para proteger los Acuerdos, el embajador de Estados Unidos, Teplitz, ha declarado que Estados Unidos hasin intención para construir una base militar o establecer una presencia militar permanente en Sri Lanka ". Sin embargo, como el abogado del presidente de Sri Lanka MM Zuhair advierte: "Con SOFA en la mano, los estadounidenses no necesitan una 'base' militar en Sri Lanka ..., porque toda la isla será un superestado controlado por Estados Unidos que operará por encima de las leyes y el estado de Sri Lanka ..."

El camino a seguir 

Si bien EE. UU. Espera que los futuros gobiernos de Sri Lanka respeten las obligaciones internacionales asumidas por el actual gobierno respaldado por EE. UU., La legitimidad misma del Pacto de MCC, ACSA y SOFA es ampliamente cuestionada. Como eminente analista Neville Ladduwahetty argumenta: la Corte Suprema debe pronunciarse sobre los procedimientos a seguir al momento de acordar tratados bilaterales determinando si los “procedimientos adoptados son consistentes o no con los principios fundamentales de la Constitución”, independientemente del contenido, o con quien se celebren los acuerdos. Laduwahetty también cree firmemente que todos los acuerdos deben contar con el consentimiento del parlamento:

“… Cualquier acuerdo / tratado firmado en nombre del pueblo por el ejecutivo, es decir, el presidente o el gabinete, sin el consentimiento del Parlamento equivale a una violación de la soberanía del pueblo. ... tales acuerdos / tratados no tienen legitimidad frente al derecho internacional según lo determina la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969 ...... ”

Conferencia del Movimiento de los No Alineados en Colombo, Sri Lanka (agosto de 1976) [Crédito: lankapura.com]

“… Hay llamados a reafirmar la política de no alineamiento que la pequeña nación de Sri Lanka defendió durante la Guerra Fría ".

A pesar de la violación de los derechos de las personas y la ilegitimidad de las enmiendas propuestas, los habitantes de Sri Lanka reconocen la importancia de mantener buenas relaciones con Estados Unidos, China, India y otros países. Sin embargo, no desean sacrificar la soberanía, la democracia y el estado de derecho al hacerlo. A la luz de los peligros, hay llamados a reafirmar la política de no alineamiento que la pequeña nación de Sri Lanka defendió durante la Guerra Fría. El Comité Conjunto Nacional expresa este llamado en una carta que ha escrito al Primer Ministro de Sri Lanka con respecto al Pacto de MCC: 

“[Estamos] comprometidos a proteger y preservar la unidad y la integridad territorial de nuestra nación. Creemos que Sri Lanka debe seguir una política exterior de no alineación. Debido a que Sri Lanka se encuentra estratégicamente ubicada en el Océano Índico, el país necesita permanecer no alineado y abstenerse de involucrarse en el enfrentamiento geopolítico que se está desarrollando entre Estados Unidos y China, a través de acuerdos que permitan a estos países afianzarse en Sri Lanka ".

La agresión externa, y la resistencia interna a esa agresión, están arraigadas en la política de Sri Lanka. trayectoria histórica. Trascendiendo la política de partidos y la etno-religión del 'divide y vencerás' políticas promovidos por intereses externos, los habitantes de Sri Lanka tienen que unirse en esta coyuntura crítica para proteger nuestra preciosa y hermosa isla.



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Sobre la autora

1 COMENTARIO

  1. ¡Observe con asombro y desdén, la poca perspicacia del liderazgo político de Sri Lanka, al someterse a entregar los intereses del país a las superpotencias!

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